【兩會聲音】全國政協副秘書長李世杰提出 支持企業落實按比例安置殘疾人就業

發布時間:2023-03-13 11:25 來源:法制日報 閱讀次數: 字體:【  

在今年全國政協會議期間,全國政協常委、副秘書長,民建中央副主席李世杰提交了一件關于支持企業落實按比例安置殘疾人就業的提案。

李世杰提到,中國殘疾人總人數已超過8500萬。據統計,目前有1800萬就業年齡段持證殘疾人,截至2021年底,持證殘疾人就業規模為881.6萬人,就業率50%左右,這一比例遠不能滿足殘疾人實現自我價值和美好生活的愿望。特別是1200萬心智障礙者群體,就業率不足5%。

李世杰告訴《法治日報》記者,殘疾人實現就業,是提高殘疾人收入水平,促進其社會參與,實現共同富裕的有效途徑。在當前總體就業形勢愈發復雜、技術發展帶來就業結構深刻調整的大背景下,對殘疾人就業問題需要格外關注。

“殘疾人按比例就業作為殘疾人就業的重要形式,在國家相關部門大力推動下發揮了重要作用,2021年年底按比例就業82萬人,仍有很大提升空間?!崩钍澜苷f。

一項對300個企業殘疾人用工情況的社會調研顯示,影響企業落實殘疾人用工的主要原因有企業對殘疾人就業的政策認知程度不高(參與調研的一半企業表示不太了解)、選用育留各環節支持不足、擔心殘疾員工發生意外加大風險等,企業期望在殘疾人用工上可獲得公益性政策和資源支持、無障礙環境改造補貼、準許多種用工合同形式獲得殘保金減免、提供綠色窗口完善殘疾人意外和工傷理賠等。

為改善殘疾人就業現狀,李世杰建議修訂《殘疾人就業條例》(以下簡稱《條例》)。他表示,現行《條例》于2007年出臺,有必要將近年特別是黨的十八大以來推動殘疾人就業的經驗做法固定下來,適應新時代殘疾人事業發展。配套優化《殘疾人就業保障金征收使用管理辦法》,為一級、二級、精神、智力等就業最困難的殘疾人提供有就業機會的企業,適度加大殘保金減免力度。合理使用殘保金,增加就業輔導員供給,支持企業提供就業場所的資源服務。各地政府根據實際情況出臺配套的實施辦法,進一步推動相關政策落到實處。

此外,李世杰建議全面落實國務院《促進殘疾人就業三年行動方案(2022-2024年)》。加大督導力度,檢查和調度各部門各地區執行情況。出臺具體指引措施,為企業提供更多支持。

例如,可由人力資源和社會保障部門牽頭,協同殘聯共同優化人力資源招聘渠道的平臺建設,開通專欄和綠色服務通道,促進供需平衡發展;建設殘疾員工工傷意外保險服務的綠色窗口、全面精準的風險界定與有效合理的額度及理賠程序,減除企業對殘疾人用工風險的顧慮。

可由殘聯牽頭選拔和培育一批能夠提供專業服務的社會組織,規范服務內容和收費標準,面向企業公開信息,協助企業根據需求申請專項支持。

完善企業按比例安排殘疾人就業的公示制度。工信部、證監會等相關部門和金融監管部門可為企業披露殘疾人用工的社會責任落實情況提供規范指引,除披露安置殘疾人人數指標外,增加更多相關指標,引導企業從更多維度建設包容、平等融合的行動框架。

 

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